基层公职人员张雨杰贪污公款数千万元 只为满足私欲

张雨杰，曾是安徽省滁州市不动产登记中心的一名工作人员，2020年3月被留置。

　　【解说词】2021年6月，一场司法拍卖引爆网络热议。当时，安徽省滁州市中级人民法院拍卖一桩贪污案件的涉案财物，其中有一张“青眼白龙”游戏卡。它是一款网络游戏的纪念品，没有任何实际功能，但因为全球限量发行500张，市场价约十多万元。没想到开拍才半小时，竞价就被抬到了8700万元。虽然这只是网友抱着凑热闹心态胡乱出价的结果，无人真的买单，导致流拍，但这张游戏卡和它曾经的主人张雨杰，却由此吸引了社会高度关注。

　　张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：赃款买的。当时我买的时候也是花了5万多，小时候就关注这个东西，算是当时童心的一个念想，就买回来了。

　　【解说词】张雨杰是安徽省滁州市不动产登记中心的一名工作人员，2020年3月被留置。他的具体工作是在政务服务中心大厅窗口接待市民，收取买房托管资金、填写托管协议、开具银行存款凭证和资金托管凭证。经调查，他在2016年到2019年3年多时间里，采取收款不入账、伪造收款事实等方式，陆续侵吞公款竟达6900多万元。

　　方扬清（滁州市纪委监委工作人员）：他感觉到，今天我买了一身网络游戏装备，很潇洒地在那上面打了一个通关，我的人生价值就实现了，没有把工作、没有把为人民服务作为自己的理想。又把他放在一个轻而易举可以得到钱财的岗位上，不出问题那才怪。

　　【解说词】和传统腐败案件相比，这一案件的涉案财物显得很特别，有许多游戏装备。而他之所以产生侵吞公款的念头，就和玩网游有关。2016年的一天，一名买房人带着几万元现金来办理资金托管，由于按规定只能刷卡付款，张雨杰就先为他办理了手续，将现金存到自己卡里，打算第二天帮他刷卡支付。谁知当晚打游戏时，由于充值买装备，控制不住把这几万元全花光了。

　　张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：充着充着充着，充到卡显示余额不足了。刚开始是属于最害怕的一个时间，那我就慢慢攒一下，我先还，当时是这样想的。结果一直就没人发现，这个时候就开始觉得，我再弄一点儿，应该也没事儿，后面就是真的跟雪崩一样，根本停不下来。

　　【解说词】让张雨杰欲罢不能的，是充值后完全不一样的游戏体验。在网游世界里，只要肯花钱，就能成为攻无不克、战无不胜的强者。

　　张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：一直以来没觉得自己比别人强过，自己比别人有能力或者厉害过，这个时候一旦出现了这么一个情绪之后，就发现这感觉让人上瘾，那是现实中体验不到的一个虚荣心以及攀比心。

　　【解说词】张雨杰靠不断充值买顶级装备，登上了一款网游某赛区的排行榜榜首，他沉醉于在虚拟世界里用金钱买到的成就感，继而发展到在现实世界里也用金钱来满足各种欲望。

　　张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：一个就是玩游戏，这是一部分，更大的一部分，基本花在了自己跟女朋友消费上面。开始消费之后，我发现是控制不住自己这个消费欲望。后面那个金额你都还不上了，这个时候破罐子破摔的心态就又出来了，就觉得反正没被发现，那就先这样吧。

　　【解说词】调查发现，张雨杰贪污的近7000万元到案发时几乎挥霍一空，花在游戏上的还是少数，大多数用在了各种高端消费上。他先后结交了三位女友，为她们购买各种奢侈品牌的服饰、手表、首饰，到各地旅游、一起体验各种奢华享受。海南一家酒店最贵的豪华海底套房10万元一晚，张雨杰和一名女友在这里就连住了四晚。他自然不会告诉女友，钱到底是怎么来的。

　　张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：就说我是从事房地产方面工作的，也不算说岔了，因为确实在做房地产方面的工作。

　　黄安明（滁州市纪委监委工作人员）：很长一段时间，你看他白天在滁州上班，其实住在上海，每天晚上下班之后从滁州坐高铁到上海，在上海租了一套房子，租金3万8一个月，早上再坐最早的一班高铁到滁州来，到单位上班。上海的繁华，让他就不考虑单位的这些事情了，也不考虑贪污的事情了。

　　【解说词】只要没钱花了，张雨杰就再次向公款伸手，三年中总计贪污公款四百多次。他并非没有想过有一天会暴露，但却无法自控。

　　张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：心里面一直都是不安的，但是花钱的时候，那个欲望把不安给压住了。经常梦见自己坐在警车上，前面几个人盯着你，一醒来，发现没什么事儿，就继续用消费麻痹自己。

　　【解说词】在近年查处的公职人员违纪违法案件中，财务人员是易发高发人群之一。他们虽然级别不高，但经手大额资金，如果自身又受到享乐主义、拜金主义等不良思想影响，就容易抵挡不住诱惑，引发违纪违法行为。这个时候，单位的管理责任就显得至关重要，如果监督制约到位，没有可乘之机，也能避免或减少问题的发生。但遗憾的是，在张雨杰案件中，单位的监督管理却层层失守，暴露出多方面的问题。

　　方扬清（滁州市纪委监委工作人员）：暴露出来的相关人员失职、渎职的问题，确实令人触目惊心。如果有人给他拉一把，或者说有人发现过，“哎，小张你今天填的这个小票是怎么回事儿？”哪怕给他提一个醒，但是很遗憾这些都没有出现。

　　【解说词】经调查，滁州市从市房产交易主管部门，到不动产登记中心、交易管理科，都失职失责。按照滁州市2011年出台的相关制度，资金托管窗口必须岗位分设，一人收件、一人审核、一人办理凭证，相互监督，但不动产登记中心却从未按制度执行，从主要领导到科长，甚至没有一个人知道有这项制度。

　　周立凯（时任滁州市不动产登记中心主任受到留党察看二年、撤职处分）：我不知道这个制度，后期查的时候查到过，但是这个东西从来在中心里面、在单位里面没有执行过。

　　【解说词】资金托管机构的职能，是为二手房买卖双方提供一个中间的第三方资金托管平台，保障交易安全；买房人将房款交到资金托管机构，进入资金池，经审核交易手续完备，再从资金池放款到卖房人账户。收款、审核、办理凭证全是张雨杰一个人一条龙操作，给了他可乘之机，他的贪污手法其实极为简单。

　　方扬清（滁州市纪委监委工作人员）：张雨杰整个贪污手段，就是虚开凭证，这个钱实际上没有打到规定的二手房的池子里面，是打到他的账户上去了。

　　【解说词】由于滁州市每年二手房交易量不小，资金池里常年有进有出，张雨杰从中侵吞一部分，缺口不那么容易显现。但其实，只要将进账和出账认真比对，并不难发现问题。

　　张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：这个漏洞说白了很好堵，只要你真的想对的话，基本上不用半个小时就对出来了。

　　【解说词】然而，不论是科室会计，还是各级负有管理职责的人员，都全无风险意识，麻痹大意，连基本的对账都没有认真做过。此外，按照制度，放款之前，全套资料必须经房产交易管理科的副科长、科长、不动产登记中心分管副主任三级审核、三级签字，但实际也变成了只签字不审核。

　　赵元（时任滁州市不动产登记中心交易管理科副科长 被判处有期徒刑三年 缓刑五年）：我们没有核对进账这一块，也就是形式上看一看。还是缺乏工作的责任心，那个时候我们确实也没怎么太多想。

　　方扬清（滁州市纪委监委工作人员）：不动产登记中心的副主任甚至主动讲，我不审，而且要求交易管理科的科长，你也不要审了，他认为这种审核没有意义，自己就把规定给否定掉了。就因为制度不执行，给张雨杰留了这么大一个空子钻。

　　【解说词】案发后，滁州市监委在调查中发现，资金托管账户财务管理极其混乱，大量原始资金凭证、会计资料都已丢失，历史账目极不健全。一个管理大量资金的部门竟然是这种情况，令人震惊。早在2016年8月，国家住建部、发改委等七部委就联合发文，要求各地主管部门对二手房资金的监管情况、监管制度要进行检查评估，滁州市主管部门却只是下发文件要求各单位自查。

　　范恒军（滁州市住房和城乡建设局局长 受到党内严重警告处分）：没有到下属单位检查评估，账目不健全，或者岗位分设的制度执行不到位，都没有及时发现，没有及时督促整改。如果按照要求去做，这个问题应该就暴露出来了，也不会造成这么大的问题。

　　【解说词】也正是因为看到了单位管理的极度缺失，张雨杰才敢一再铤而走险。2019年，他打算结婚，便以女友名义购买了一套二手别墅，没交一分钱房款，利用职务之便虚开了一套资金托管手续，购房款就从资金池里支付了。随后，他就从单位辞职了，幻想或许能就此逍遥法外。他没有想到，人算不如天算，竟然是因为新冠疫情的暴发，使得他的行为迅速暴露了出来。

　　黄安明（滁州市纪委监委工作人员）：2020年3月份，疫情最严重的时候，交易全部停止了，本来那个资金池是一边进一边出，疫情来的时候只出不进了，不停地出到最后，银行的账户没有钱了。

　　【解说词】资金池空了，却还有近7000万元待支付的资金缺口，经调查，很快就锁定了张雨杰。2020年11月，张雨杰被判处无期徒刑。

　　张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：联想一下自己，我信任别人，那么别人辜负我的时候，那种受伤感是什么样的，所以这个时候，我是意识到给老百姓以及给政府的形象带来了什么。恨自己，为什么抵不住诱惑，也都是我的过错，挺对不起的。

　　【解说词】而需要深刻反思的，绝不仅仅是他个人。被挥霍的巨额资金大部分难以追回，给国家造成巨大损失，调查认定，各级共19名党员领导干部、公职人员负有不同程度责任，都被追责问责，其中交易管理科科长、副科长更是已构成玩忽职守罪，被判处有期徒刑。

　　方扬清（滁州市纪委监委工作人员）：组织上付出了惨痛的代价，这个损失是非常巨大的，教训非常惨痛。

　　【解说词】腐败问题不是朝夕形成，激浊扬清也绝非一日之功，只有坚持不懈、持之以恒，不断深化改革创新，强化党和国家自我监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，新的政治生态和社会生态才能渐渐培育养成。随着纪检监察体制改革向纵深推进，监督之网越织越密，惩腐之剑越磨越利。党的十九大以来，截至2021年10月，全国纪检监察机关共对205.6万名党员作出党纪处分，对54万名公职人员作出政务处分，其中移送司法机关公职人员5.6万人。